ΗΠΑ–Κίνα: Παράταση στην αναστολή των λιμενικών τελών έως 10/1/2027

14 Νοεμβρίου 2026

Πλοίο μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων δεμένο σε γερανογέφυρες στο λιμάνι του Λονγκ Μπιτς — Φόρτωση πλοίου μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων στο λιμάνι του Λονγκ Μπιτς, Καλιφόρνια. Φωτογραφία: biofriendly / Wikimedia Commons (CC BY 2.0)

Οι Ηνωμένες Πολιτείες ανέστειλαν για δύο ακόμη μήνες, έως τις 10 Ιανουαρίου 2027, τα τέλη σε πλοία κινεζικών συμφερόντων ή κινεζικής κατασκευής που προσεγγίζουν αμερικανικά λιμάνια, καθώς και τους πρόσθετους δασμούς σε κινεζικές γερανογέφυρες και εξοπλισμό διακίνησης φορτίων. Η απόφαση του Γραφείου του Εμπορικού Αντιπροσώπου των ΗΠΑ (USTR) δημοσιεύθηκε στην Ομοσπονδιακή Εφημερίδα (Federal Register) στις 10 Νοεμβρίου, με ισχύ από τις 9 Νοεμβρίου. Το Πεκίνο ανακοίνωσε αντίστοιχη παράταση για τα δικά του μέτρα.

Τι αποφάσισε η Ουάσιγκτον

Η αναστολή αφορά τα μέτρα της έρευνας βάσει του άρθρου 301 του αμερικανικού εμπορικού νόμου για την κινεζική κυριαρχία στη ναυτιλία, τα logistics και τη ναυπηγική. Τα μέτρα είχαν αποφασιστεί τον Απρίλιο του 2025 και είχαν ανασταλεί για ένα έτος, από τις 10 Νοεμβρίου 2025 έως τις 9 Νοεμβρίου 2026, μετά τη συμφωνία των προέδρων Τραμπ και Σι της 1ης Νοεμβρίου 2025.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση του USTR, η νέα αναστολή ισχύει έως τις 23:59 ώρα ανατολικών ΗΠΑ της 9ης Ιανουαρίου 2027. Στο διάστημα αυτό δεν γεννάται υποχρέωση καταβολής των τελών θαλάσσιων μεταφορών ούτε των πρόσθετων δασμών 100% σε κινεζικές γερανογέφυρες πλοίου–ξηράς και σε ορισμένο εξοπλισμό διακίνησης φορτίων. Το USTR είχε προτείνει την παράταση στις 23 Οκτωβρίου και έλαβε περίπου 60 σχόλια. Όσοι τη στήριξαν επικαλέστηκαν την αποφυγή αύξησης του μεταφορικού κόστους, ενώ όσοι αντιτάχθηκαν υποστήριξαν ότι τα μέτρα χρειάζονται για να ενισχυθεί η αμερικανική ναυπηγική.

Η Ουάσιγκτον δεν δεσμεύεται για το τι θα ακολουθήσει. Το USTR αναφέρει ότι θα εξετάσει πριν από τις 10 Ιανουαρίου αν θα συνεχίσει την αναστολή ή αν απαιτείται άλλη δράση.

Τι προβλέπουν τα «παγωμένα» τέλη

Το χρονοδιάγραμμα που δημοσιεύθηκε τον Απρίλιο του 2025 προβλέπει δύο βασικές κατηγορίες τελών, που χρεώνονται έως πέντε φορές τον χρόνο ανά πλοίο:

Κατηγορία	Από 14/10/2025	Από 17/4/2026	Από 17/4/2027	Από 17/4/2028
Διαχειριστές/πλοιοκτήτες κινεζικών συμφερόντων (ανά καθαρό τόνο)	50 δολ.	80 δολ.	110 δολ.	140 δολ.
Μη κινεζικοί διαχειριστές πλοίων κινεζικής κατασκευής (ανά καθαρό τόνο)	18 δολ.	23 δολ.	28 δολ.	33 δολ.
ή, αν είναι υψηλότερο, ανά εκφορτωμένο εμπορευματοκιβώτιο	120 δολ.	153 δολ.	195 δολ.	250 δολ.

Πηγή: USTR, Federal Register 90 FR 17114 (23/4/2025). Χωριστό τέλος προβλέπεται για πλοία μεταφοράς οχημάτων ξένης κατασκευής.

Για τα πλοία κινεζικής κατασκευής το ίδιο κείμενο προβλέπει εξαιρέσεις. Δεν χρεώνονται, μεταξύ άλλων, πλοία που φτάνουν άδεια ή με έρμα, πλοία χωρητικότητας έως 4.000 TEU ή έως 55.000 τόνων νεκρού βάρους, πλοία με χωρητικότητα χύδην φορτίου έως 80.000 τόνους, καθώς και πλοία που φτάνουν στις ηπειρωτικές ΗΠΑ από ταξίδι μικρότερο των 2.000 ναυτικών μιλίων. Η ανακοίνωση της 10ης Νοεμβρίου δεν διευκρινίζει ποιο κλιμάκιο θα εφαρμοστεί αν η αναστολή λήξει χωρίς νέα απόφαση.

Η απάντηση του Πεκίνου

Σύμφωνα με τις ανακοινώσεις της 9ης Νοεμβρίου, όπως μεταδόθηκαν από τα κινεζικά κρατικά μέσα, το υπουργείο Μεταφορών της Κίνας παρατείνει έως τις 10 Ιανουαρίου 2027 την αναστολή των ειδικών λιμενικών τελών σε πλοία συνδεδεμένα με τις ΗΠΑ. Παράλληλα, η Επιτροπή Δασμολογίου του Κρατικού Συμβουλίου διατηρεί σε αναστολή για δύο μήνες τον πρόσθετο δασμό 24% στα αμερικανικά προϊόντα, ενώ παραμένει ο πρόσθετος δασμός 10%. Η απόφαση ίσχυσε από τις 13:01 της 10ης Νοεμβρίου, ώρα Πεκίνου.

Η διάσταση για την Ελλάδα

Σύμφωνα με τη βάση Comext της Eurostat, οι ελληνικές εξαγωγές αγαθών προς τις ΗΠΑ έφτασαν τα 1,84 δισ. ευρώ στο οκτάμηνο Ιανουαρίου–Αυγούστου 2026, από 1,57 δισ. ευρώ το 2025, αύξηση 17,4%. Αντιστοιχούν περίπου στο 5% των συνολικών ελληνικών εξαγωγών αγαθών του οκταμήνου, που ανήλθαν σε 37,11 δισ. ευρώ.

Για τα φορτία που ταξιδεύουν δια θαλάσσης, τα τέλη του USTR βαρύνουν τον διαχειριστή του πλοίου, όχι τον εξαγωγέα. Ωστόσο, ένα πρόσθετο κόστος ανά προσέγγιση ή ανά εμπορευματοκιβώτιο μπορεί να περάσει στα ναύλα. Η κατηγορία των πλοίων κινεζικής κατασκευής αφορά κάθε μη κινεζικό διαχειριστή, επομένως και ελληνικών συμφερόντων, που τα χρησιμοποιεί σε δρομολόγια προς τις ΗΠΑ.

Τι σημαίνει για τον Έλληνα εξαγωγέα

Ορίζοντας δύο μηνών, όχι λύση. Έως τις 9 Ιανουαρίου δεν χρεώνονται τέλη. Η αναστολή είναι πολύ μικρότερη από την προηγούμενη ετήσια.
Έλεγχος των ρητρών ναύλου. Σε συμβόλαια μεταφοράς για αποστολές μετά τις 10 Ιανουαρίου αξίζει να ελεγχθεί αν προβλέπονται έκτακτες επιβαρύνσεις (surcharges) που μπορούν να μετακυλιστούν στον αποστολέα.
Ποιος πληρώνει το ναύλο. Με όρους CIF ή DAP το κόστος μεταφοράς το αναλαμβάνει ο πωλητής. Όποιος πουλά με τέτοιους όρους στις ΗΠΑ έχει λόγο να παρακολουθεί πιο στενά την προθεσμία.
Παρακολούθηση του USTR πριν από τις 10/1. Η επόμενη απόφαση θα καθορίσει αν θα επανέλθουν τα τέλη και με ποια κλίμακα. Το αποτέλεσμα θα κριθεί και από τις συνομιλίες ΗΠΑ–Κίνας.

Σημείωση: Οι εκτιμήσεις για τη μετακύλιση κόστους στα ναύλα είναι συντακτική ανάλυση του exportnews.gr και δεν προέρχονται από τις επίσημες ανακοινώσεις.