Κατά πλειοψηφία ψηφίσθηκε επί της αρχής και κατά την δεύτερη ανάγνωσή του στην Επιτροπή Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εξωτερικών για την «Μετατροπή του Οργανισμού Ασφάλισης Εξαγωγικών Πιστώσεων (ΟΑΕΠ) στην Ανώνυμη Εταιρεία “Ελληνική Εταιρεία Εξαγωγικών Πιστώσεων” και την κύρωση του Καταστατικού της» και αύριο εισάγεται στην Ολομέλεια για συζήτηση και ψήφιση.
«Υπέρ» του σχεδίου νόμου τάχθηκαν, κατά την δεύτερη ανάγνωσή του, ΝΔ και ΚΙΝΑΛ. Επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν αύριο στην Ολομέλεια ΣΥΡΙΖΑ και Ελληνική Λύση, ενώ ΚΚΕ και ΜέΡΑ25 το καταψήφισαν.
«Θέλουμε να έχουμε έναν οργανισμό ασφάλισης εξαγωγικών πιστώσεων με ευελιξία, νέα προϊόντα, υπηρεσίες μιας στάσης όπως ακριβώς τον θέλουν οι επιχειρήσεις προκειμένου να τις βοηθήσουμε να ανοίξουν τα εξαγωγικά τους φτερά» τόνισε ο υφυπουργός Εξωτερικών Κωνσταντίνος Φραγκογιάννης ολοκληρώνοντας την επεξεργασία του σχεδίου νόμου στην Επιτροπή.
Υπογράμμισε πως «η εξωστρέφεια δεν είναι μια λέξη η οποία απλά υπάρχει στο μυαλό μας και την χρησιμοποιούμε γιατί είναι της μόδας, αλλά ένας τρόπος σκέψης, του να βάζεις κάθε φορά τον πήχη λίγο πιο ψηλά, να θέτεις υψηλότερους στόχους, να ονειρεύεσαι λίγο περισσότερο, να πηγαίνεις σε νέες αγορές, να μαθαίνεις νέα προϊόντα και αυτά να τα κάνεις πράξη. Για αυτό χρειάζεται να υπάρχει ένας σύγχρονος Οργανισμός που σε βοηθά» σε αυτή την κατεύθυνση.
Επισήμανε ότι τόσο από τις τοποθετήσεις των φορέων αλλά και όλων των κομμάτων καταγράφηκε η ανάγκη εκσυγχρονισμού του ΟΑΕΠ που είναι απαραίτητος για την εξωστρέφεια της χώρας και για να στηρίξει τις επιχειρήσεις που θέλουν να ανοίξουν τα φτερά τους στο εξωτερικό.
Απαντώντας στο ερώτημα γιατί ο ΟΑΕΠ θα πρέπει από ΝΠΙΔ να μετασχηματιστεί σε ΑΕ, εξήγησε πως αυτή η μεταβολή σε καμία περίπτωση δεν σημαίνει ότι δεν θα είναι ένας δημόσιος φορέας. Ως ΝΠΙΔ όμως δεν θα μπορούσε να ιδρύσει θυγατρικές, που σημαίνει ότι η ΤτΕ δεν θα του επιτρέπει να εμπορεύεται χρηματοδοτικά εργαλεία. Επίσης από μεθαύριο, λήγει και η προθεσμία που έχει θέσει η DDG com σε οργανισμούς με δομή όπως είναι σήμερα ο ΟΑΕΠ να πουλάνε βραχυπρόθεσμες πιστώσεις, όταν μάλιστα το 82% των πωλήσεων του Οργανισμού σήμερα είναι τέτοιες πιστώσεις. Και φυσικά, δεν μπορεί να επιτρέψουμε να συνεχίζεται μια παρανομία. Ως ΝΠΙΔ για κάθε αλλαγή που θέλει να κάνει πρέπει το Υπουργείο να φέρνει τροπολογίες στη Βουλή κάτι που κάνει τον Οργανισμό να μην είναι ευέλικτος και να μην απαντά στις ανάγκες και τους ρυθμούς της πραγματικής αγοράς.
Επισήμανε πως ιδιοκτήτης της ΑΕ που δημιουργείται είναι το ελληνικό Δημόσιο, με εκπροσώπους στην ΓΣ των μετόχων τους υπουργούς Οικονομικών και Εξωτερικών. Αυτοί είναι που θα επιλέγουν τον πρόεδρο και το ΔΣ, για να εφαρμόσουν ένα συγκεκριμένο πλάνο πενταετίας. Παράλληλα προβλέπονται τέσσερα επίπεδα ελέγχου της διοίκησης.
Σχετικά με την κερδοφορία των 180 εκατ. ευρώ που παρουσιάζει σήμερα ο ΟΑΕΠ, εξήγησε ότι αυτό δεν οφείλεται από τις πιστώσεις που πουλάει αλλά από την διαχείριση του αποθεματικού του. Παρατήρησε πως το Τμήμα Μάρκετινγκ του ΟΑΕΠ μπορεί μεν να υπάρχει στο οργανόγραμμά του, αλλά αυτό δεν στελεχώθηκε ούτε επί ημερών τής κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ και προσέθεσε πως το βασικό είναι ο Οργανισμός να έχει πελατο-κεντρική νοοτροπία και κουλτούρα, δηλαδή να βγαίνει στην αγορά και να εμπορεύεται τα προϊόντα που αυτή χρειάζεται και όχι να έχουμε έναν δημοσιο-κεντρικό Οργανισμό.
Ο υφυπουργός, υπογράμμισε πως «οι μεγάλες εξαγωγικές εταιρείες έχουν risk manager οι οποίοι διαθέτουν Bloggers που γνωρίζουν πολύ καλά πού να πάνε να αγοράσουν προϊόντα για τις ανάγκες τους. Η νέα εταιρεία θέλουμε «να δώσει ένα χέρι βοήθειας» στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που το έχουν μεγαλύτερη ανάγκη για να προχωρήσουν σε εξαγωγές.
Ο κ. Φραγκογιάννης, απέρριψε την κριτική της αντιπολίτευσης ότι η μετατροπή του Οργανισμού σε ΑΕ γίνεται για να μπορεί η κυβέρνηση να κάνει προσλήψεις «δικών της παιδιών», αντιτείνοντας και ο Οργανισμός Enterprise Greece έχει από το 2019 εξαιρεθεί του δημοσίου, αλλά δεν έχει κάνει προσλήψεις. Κάνουμε, είπε, προαγωγές άξιων στελεχών του, αποσπάσεις από το στενό ή ευρύτερο δημόσιο τομέα και μόνο εάν δεν μπορεί να καλυφθεί μια ανάγκη τότε προχωράμε σε πρόσληψη και «αυτή είναι η πολιτική και πρακτική μας αλλά και η προσωπική μου ηθική βούλα» ανέφερε ο υφυπουργός.
Η εισηγήτρια του ΣΥΡΙΖΑ Θεοδώρα Τζάκρη, επιφυλασσόμενη το κόμμα της να τοποθετηθεί στην Ολομέλεια, υποστήριξε πως εάν κανείς σήμερα επισκεφθεί τον ΟΑΕΠ με την σημερινή του μορφή θα διαπιστώσει ότι όλα αυτά τα νέα προϊόντα που θα μπορεί να προσφέρει με τη νέα του δομή, ήδη τα προσφέρει σε όλες ανεξαρτήτως μεγέθους επιχειρήσεις. Η συνεργασία του Οργανισμού σε συνεργασίες με τις τράπεζες υφίσταται και έτσι διαχρονικά έχει δημιουργηθεί το -περίπου 180 εκατομμύρια- αποθεματικό του. Ο Οργανισμός δεν αληθεύει ότι δεν διαθέτει τμήμα μάρκετινγκ και μάλιστα το ονομάζει «Τμήμα Στρατηγικής Πωλήσεων Μάρκετινγκ». Αντιτάχθηκε στην μετατροπή του σε Α.Ε. από ΝΠΙΔ καθώς δεν φταίει η νομική του μορφή για να φτάσει στις ελληνικές επιχειρήσεις και δει στη μικρομεσαία επιχειρηματικότητα. Ο ΟΑΕΠ, είπε η βουλευτής, αδυνατούσε και αδυνατεί να υποστηρίξει το έργο των εξαγωγικών επιχειρήσεων μας, είτε γιατί αποφεύγει για ευνόητους λόγους να αναλάβει ασφαλιστικά τον κίνδυνο, είτε γιατί προτιμά να λαμβάνει πιο σίγουρες αποστολές, είτε γιατί καθυστερεί όσον αφορά στις διαδικασίες του. Επισήμανε πως και οι μελέτες της ιταλικής Sange που επιλέχθηκε ως τεχνικός σύμβουλος δεν αναφέρουν ότι πρέπει να μετατραπεί σε ΑΕ.
Ο ειδικός αγορητής του ΚΙΝΑΛ Ανδρέας Λοβέρδος παρατήρησε πως όταν διαπιστώνουμε όλοι ότι ο ΟΑΕΠ θα πρέπει να εκσυγχρονιστεί δεν αρκεί μόνο να λέμε ότι διαφωνούμε με το νομοσχέδιο που φέρνει η κυβέρνηση αλλά να λέμε και τι προτείνουμε. Τόνισε πως δεν φταίει η νομική του μορφή για το γεγονός ότι ο Οργανισμός μέχρι σήμερα απέτυχε να φτάσει στις μικρές και μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Αναρωτήθηκε γιατί από την στιγμή που στο νέο Οργανισμό αποκλειστικός μέτοχος είναι το Δημόσιο, πρέπει να εμπλέκονται και το υπουργείο Οικονομικών και το υπουργείο Εξωτερικών και όχι μόνο ένα υπουργείο, καθώς η εμπειρία έχει αποδείξει πως όταν εμπλέκονται πολλά υπουργεία τότε δημιουργούνται περισσότερα εμπόδια και καθυστερήσεις στο να υλοποιούνται αλλαγές.
Η ειδική αγορήτρια του ΚΚΕ Διαμάντω Μανωλάκου, καταψηφίζοντας το νομοσχέδιο, ανέφερε πως αυτό δεν φέρνει κάτι νέο στον Οργανισμό πλην τη δυνατότητα δημιουργίας θυγατρικών εταιρειών καθώς και ακόμα μεγαλύτερη διευκόλυνση στη ρευστότητα των εξαγωγικών προσανατολισμών των μεγάλων επιχειρήσεων. Ο στόχος σας, είπε, είναι η ενίσχυση του καπιταλιστικού κέρδους, ενισχύοντας τις εξαγωγές των μεγάλων επιχειρήσεων. Τόνισε πως το εργαλείο του ΟΑΕΠ μπορεί να εκσυγχρονίζεται αλλά οι νέες συνθήκες καθιστούν αβέβαιες τις εξαγωγικές δραστηριότητες. Και εκτίμησε πως τα οφέλη από αυτόν τον Οργανισμό, δεν είναι για το συμφέρον της πατρίδας αλλά για το συμφέρον των μεγάλων επιχειρηματιών.
Ο ειδικός αγορητής της Ελληνικής Λύσης Αντώνης Μυλωνάκης διαφώνησε στην μετατροπή του ΟΑΕΠ, που είναι ένας υγιής οργανισμός, σε μια ΑΕ η οποία προφανώς και θα κερδοφορεί, όπως φαίνεται και από τους τελευταίους ισολογισμούς του, θα δρα με τις πλάτες του Δημοσίου, χωρίς όμως το Δημόσιο να έχει να λαμβάνει ούτε ένα μέρος από τα κέρδη για το ρίσκο που θα λαμβάνει ως εγγυητής. Δημιουργείται, είπε ο βουλευτής, μία εταιρεία ασφάλισης, η οποία από τη δομή της είναι εύκολη στο να ελεγχθεί από την εκτελεστική εξουσία και να προωθήσει συμφέροντα της εκάστοτε κυβέρνησης με προσλήψεις και τοποθετήσεις που δεν διέπονται από διαφανείς διαδικασίες.
Ο ειδικός αγορητής του ΜέΡΑ 25 Κλέων Γρηγοριάδης καταψήφισε το σχέδιο νόμου λέγοντας πως η βασική μας αντίθεση είναι στην ιδιωτικοποίηση του κράτους. Η μετατροπή του ΟΑΕΠ σε ΑΕ θα τον καταστήσει πιο αδύναμο στο να επιτελεί το χρέος του. Παρατήρησε πως ήδη η συντριπτική πλειοψηφία όσων βοηθιούνται μέχρι σήμερα με διάφορους τρόπους από τον Οργανισμό, είναι μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Η νέα μορφή σε ΑΕ, είπε, θέλει να ελαχιστοποιεί το ρίσκο, κάτι που δεν βοηθάει στο να ανοίξει στις μικρές εταιρείες που δεν έχουν στον ήλιο μοίρα. Αντίθετα, θα λειτουργήσει κυρίως υπέρ των μεγαλύτερων εξαγωγικών επιχειρήσεων και στον αδιαφανή τρόπο λειτουργίας του. Τόνισε πως ο στόχος τού Οργανισμού δεν πρέπει να είναι η κερδοφορία του αλλά ένας στρατηγικός στόχος ανάπτυξης του εξαγωγικού εμπορίου. Κατά τη γνώμη του ΜέΡΑ25, είπε, θα έπρεπε να έχει ως βασική στρατηγική του στόχευση την πράσινη και ποιοτική μετάβαση του ελληνικού εξαγωγικού εμπορίου.
